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适应全面深化改革新形势 推动防伪工作转型升级

发布时间:2015-06-16  来源:中国防伪行业协会  作者:admin  浏览次数:862

适应全面深化改革新形势
推动防伪工作转型升级
——中国防伪行业协会理事长 刘平均在第三届理事会第四次会议上的讲话


各位理事、常务理事、副理事长
各位理事、常务理事、副理事长的代表:
      大家上午好!
      自上次召开理事会,已过了两年。关于两年来协会的工作,一会儿荣伍同志还有一个比较全面的工作总结和报告。他这个报告,我已经看了,觉得很好,所以荣伍同志报告里面有的内容我就不再重复。我想借这个机会,讲三个方面的问题。

一、我国的防伪工作颇有成效
      1.防伪在“双打”中的作用
      在王岐山同志担任国务院副总理,主管分管我们质检工作的这几年,国务院采取了一项专项行动,就是“双打”【1】。当时定的计划是一年,后来根据工作的需要,又延长了一年。延长了一年以后,广大消费者对我国假冒伪劣的问题,仍然反应比较强烈,呼吁国家把“双打”转为长效的机制,建议领导小组不要撤消,成为一个日常的机构。党中央和国务院听取了这个建议,所以国务院“双打”领导小组还存在。在十八大前夕,举办了一次“双打”成果的展览,组织了十几个部委,质检系统也是重点之一。在引言部分有一句话,岐山同志反复推敲给定位的,就是我国的假冒伪劣屡禁不止的势头得到了有效的遏制对我国“双打”工作取得的成效给予了充分的肯定,对我们防伪技术在打击假冒伪劣工作中所发挥的作用给予了充分的肯定,但由于我国还处在这个历史时期,假冒伪劣的问题,可能还要再继续打击若干年。这次用的是“势头得到了遏制”。一开始准备的材料是“明显好转”,这四个字没有用,所以说我国打击假冒伪劣的工作还将是一个长期的任务。这两天大家也都看新闻了,辽宁本溪的毒粉条,到现在还有这样的事情发生。昨天又报道了山东的用抗生素养鸭子。在我国的“双打”战役当中,防伪技术和防伪工作发挥了重要的基础作用。
      2.防伪在社会管理、金融安全等领域中的作用
      防伪技术和现代科技的有效结合实现了质量安全的可追溯,确保了我国奥运会、世博会、青奥会等等一系列重大国际国内活动的圆满成功,我们防伪技术的应用是功不可没的。
      在金融领域的防伪技术的应用,在票证领域的防伪技术的应用,身份证、组织机构代码、人民币的防伪、税务发票的防伪,对规范经济秩序,加强社会管理,发挥了重要的作用。这几个方面的成果的取得,得益于以下几方面的原因:
      一是防伪技术的不断创新。我曾经跟茅台(集团)的董事长谈过一次。我说你那个瓶子防伪,防不了伪,为什么呢?因为前两年茅台的空瓶子在北京能卖到两三百块钱一个。为什么买这个空瓶子,因为直接灌假酒是灌不进去的,但是可以用注射器注进去。后来茅台的董事长请我给他推荐高新技术的防伪产品。当时我没有推荐。为什么没有推荐?因为防伪技术在使用中有一个不断提高的过程。我在国家标准化管理委员会当主任的时候,国际EPC的主席曾经两次到中国见我,希望在中国能够推广RFID的技术,因为当时的一维条码、二维条码在容量上有一定的局限性,EPC的这个编码技术,对上亿、几十亿的单品的防伪数码的容量都能够容纳,因为它是一个射频标签、一个芯片;当时的成本是三块钱左右。我说你这个技术有利有弊,优点就是容量大,缺点是成本高,还有一个缺点,实现不了像一维条码、二维条码那样能够印刷在包装上。但是短短的几年,现在这项技术就得到了广泛的应用。为什么呢?第一,它的成本降到了五毛钱左右;第二,它也能应用到产品的包装上去了。茅台不就是印在瓶盖的塑料纸上吗!?但是也不是没有缺陷,我最近就接到过这方面的反映,说有8%的比例识读不出来。什么原因,就是这个天线印上去以后,在包装过程当中,经过反复的折叠,(连线)断了。所以,我们的防伪技术永远都有一个不断的创新、不断的提高、不断的完善的过程。
      二是得益于防伪技术与物品编码技术的有机结合,实现了单品的防伪。
      三是得益于防伪技术与现代信息技术、网络技术、物联网的有效结合,为广大消费者识读假冒伪劣商品提供了更加快捷的服务。
      所以说我们防伪技术这些年的发展,不仅仅是本身技术的发展,更重要的一个方面,它的生命力在于它和现代科技的有效结合,为我国社会管理、经济发展、市场规范发挥了重要作用。在我国整个发展过程当中,尤其是“双打”的工作当中,功不可没。所以希望我们在座的各位专家、企业,能够继续发扬这种精神,不断地创新,紧紧地结合我国的国情,不断地发展。

二、防伪工作要适应改革的新形势,顺势而为
      改革的新形势,就是党中央、国务院已经决定,减少直至取消行政审批。文件里还有一句话——政府职能的转变。转给谁呀,有相当部分工作要由我们行业协会承接过来。目前防伪工作还是采取生产许可证的管理方式,我们在座的叶柏林总工当时就是这项工作的开创者。最近的一次减少生产许可,防伪产品生产许可管理,又保留了下来,很不容易。国务院在这次减的基础上,还要继续减。这样一来,可能保留的项目会很少,也可能逐步取消。这就是我们面临的在管理体制上的重大改革。我们的防伪工作也要适应我国改革的需要,要顾大局,顺势而为,就是我们要研究、探索新的工作思路:一是研究继续保留生产许可的可行性;二是研究认证制度的可行性;三是研究强制性标准的可行性,实质上就是技术法规的可行性。
      我国有强制性标准,没有技术性法规,这是我国存在的一个非常大的问题。发达国家是推荐性标准和技术法规的体系。现在有推荐性国家标准,但没有技术法规体系。我们防伪这项重要的工作,如果有技术法规那是最好。没有,那就按照强制性标准,是“行标”还是“国标”,到时再研究。这三条路你们都探索一下,但是这个机制不形成,是不行的,要确保防伪技术、防伪产品的可靠性和有效性。防伪产品都做不到可靠,那我们打假怎么打?没法打。
      所以我们在座的老领导、老同志、各位专家,要适应这种新形势,要顺势而为。在这种形势面前,我们仍然要有所作为,确保我国“双打”工作稳定地向前推进。按照党中央和国务院的考虑,再打个30年左右,能够彻底根治(假冒伪劣问题)。当然还有个法律法规处罚太轻、处罚不到位的问题。在这个领域我国在逐步加大处罚力度,国外的情况也值得借鉴。2003年我到智利去,想买点当地的特色产品,大使夫人推荐银制品。我说只要不买到假的就行。大使夫人说这里没有假货。我当时听了就一愣,就问智利怎么会没有假货呢?她说这里的法律规定只要发现你卖假货,三代以内不允许经商。他把你孙子的饭碗都给端掉了。这就是智利的法律制度,我觉得可以借鉴。

三、防伪工作也要实现转型升级,为品牌保护服务
      
这个转型就是管理方式的转变,就是刚才我说的顺势而为的问题;升级就是我们要把防伪技术当作保护品牌的一项重要措施。总书记5月9日作出重要指示:“推动中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,中国产品向中国品牌转变。”这也是继“十八大”“技术、质量、品牌、服务”八个字的长期经济发展方针,总书记作出的重要指示。
      我们要以地理标志保护和知名品牌示范区为切入点。要强化管理,不是加强管理,我提的是强化管理,凡是区域品牌一律实行可追溯系统,所以你们在座的企业大有机会。
      法国波尔多地区的红酒,我去考察,你这个企业今年收购葡萄,你在周围的哪一个果农家里收了多少,记录在案;你酿出来的酒有多少要作为XO存放,记录在案。过了4年以后,你卖的XO的数量,如果多出来了,你从哪儿来的?法国就是这么管的,所以它的波尔多葡萄酒经久不衰。我国也引入了这种管理机制,像碧螺春茶,就是这种管理体制。下一步,我说的区域品牌地理标志保护产品就是这种管理体制。
      所以我们的防伪技术在物联网可追溯体系当中大有可为,在品牌保护方面大有可为。防伪技术防伪产品的升级,就是要实现对于我们品牌的保护。在这个领域做好文章,为我们的国际知名品牌和中国品牌提供可靠的防伪方面的技术保证。
      我衷心地希望,我们防伪协会、各位专家、各位企业家能够为培育发展保护我国的国际知名品牌和中国知名品牌作出新的贡献。
谢谢大家!
      【1】:“双打”是指2011年11月国务院部署在全国范围内开展的“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动。