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中国防伪行业企业质量信用等级评价管理办法
(试行)


第一章  总 则

       第一条 为促进中国防伪行业企业质量信用建设和行业守信自律,提升行业质量信用管理水平,促进社会信用体系建设,构建社会主义和谐社会,根据国务院发布的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》、《质量发展纲要(2011-2020)》和民政部等八部门发布《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》、国家质检总局《关于加强企业质量信用监管工作的意见》的有关规定,结合我国防伪行业的实际情况,特制定本办法。

       第二条 中国防伪行业协会组织成立中国防伪行业企业质量信用等级评价委员会(以下简称评委会),负责制定计分标准;认定参评企业的企业质量信用等级;把握行业企业质量信用等级评价的工作方向;指导、监督评委办的日常工作。

       评委会下设企业质量信用等级评价委员会办公室(以下简称评委办),负责受理参评企业的申报、形式审查、组织相关专家进行评价;对取得质量信用等级企业监督管理;建立并维护参评企业的信用档案;为会员企业开展质量信用等级评价咨询服务等日常工作。

       第三条 质量信用是取得并保持对其质量信任的能力。这种能力由企业在遵守质量相关法律法规、执行标准以及兑现质量承诺(或履行质量约定)的基础上,提供产品(服务)在全寿命周期内满足消费者(用户)的需求或期望来实现。企业质量信用等级评价内容主要包括被评价企业近三年内遵纪守法情况,企业质量管理体系建设及运行情况,消费者反馈意见等。 


第二章  等级的划分

       第四条 企业质量信用等级依据质量信用程度,从高到低分为A、B、C、D四等,每等可进一步细分为级。在同一等中的每级差别,用字母的数量来区分,最多使用三个。例如A等细分为A级、AA级、AAA级,字母数量越多,表示质量信用程度越高(质量信用风险越低)。 

       一、质量信用A等企业:企业在两年内质量信用风险很小,具有维持高水平质量信用的主观意愿、产品质量和保障能力,在近两年内无质量信用不良行为记录。 

       质量信用A等企业应满足下列要求(但不限于): 

       (1)遵守质量相关法律法规,满足法定资质、行政许可、强制性标准、强制性认证、符合产业政策等方面要求,两年内无产品质量监督检查不合格记录;无质量违法、违规记录;无生产经营假冒伪劣产品行为记录;无质量虚假宣传行为记录;无违背质量承诺的行为记录。 

       (2)重视质量信用的管理工作,将提高质量信用水平纳入其管理理念和目标中,能够通过质量信用的有效管理实现质量信用水平的持续改进。 

       (3)按照标准或合同提供产品(服务),质量稳定、信誉高,近两年内无因严重质量问题导致的索赔、退货,无质量事故。 

       (4)质量管理体系健全,能够跟踪、监测产品的质量状况;重视质量信用保障能力建设,人力、财力、设备设施等资源充分,技术先进且成熟度高;具有较强的质量风险控制和应急能力,必要时能够提供产品质量担保;能够及时处理顾客投诉。 

       (5)积极承担社会责任,在金融、税务、商务、环保和安全生产等方面无不良行为记录;关注顾客价值,顾客满意度处于行业领先水平。 

       二、质量信用B等企业:企业在近两年内质量信用风险较小,具有维持其质量信用水平的主观意愿、产品质量和保障能力,无质量信用不良行为记录。 

       质量信用B等企业应满足下列要求(但不限于): 

       (1)遵守质量相关法律法规,满足法定资质、行政许可、强制性标准、强制性认证、符合产业政策等方面的要求,无产品质量监督检查不合格记录;无质量违法、违规记录;无生产经营假冒伪劣产品行为记录;无质量虚假宣传行为记录;无违背质量承诺的行为记录。 

       (2)重视质量信用的管理,具有能够兑现其质量信用承诺的管理能力。 

       (3)按照标准或合同提供产品,质量稳定,无质量事故。 

       (4)质量管理体系较健全;重视质量信用保障能力建设,人力、财力、设备设施等资源较充分;技术成熟度较高;具有一定的质量风险应急能力;能够及时处理顾客投诉,解决因质量问题导致的索赔和退货。 

       (5)能够承担相应的社会责任,在金融、税务、商务、环保和安全生产等方面无不良信用记录;顾客满意度不低于行业的平均水平。 

       三、质量信用C等企业:企业在近两年内质量信用风险较大,维持其质量信用水平的主观意愿不强、产品质量不稳定、保障能力较低,存在质量信用相关不良行为记录,但未出现严重质量失信事件,也未因质量失信行为造成重大人身危害、经济损失或社会不良影响。 

       当企业发生下列行为之一时(但不限于),可划分为质量信用C等企业: 

       (1)实行行政许可管理的企业、实施强制性标准和强制性认证的产品,未满足行政许可、强制标准或强制认证的要求,但在规定的期限内通过整改达到要求。 

       (2)企业存在质量违法、违规记录,但未造成重大人身危害或经济损失。 

       (3)产品质量不稳定,产品质量低于企业明示或承诺标准。存在产品质量监督抽查或监督检查不合格记录。 

       (4)在产品质量上存在虚假宣传行为,但未造成重大人身危害或经济损失。 

       (5)未能及时解决因企业责任而引起的质量投诉,索赔和退货,发生过因质量问题而导致的一般事故。 

       四、质量信用D等企业:企业在近两年内信用风险很大,企业违法生产经营,且给社会和(或)顾客造成重大人身危害、经济损失或社会不良影响。 

       当企业发生下列行为之一时(但不限于),可划分为质量信用D级企业: 

       (1)企业法定资质失效。实行行政许可管理的企业、实施强制性认证的产品,未满足行政许可或强制认证的要求,且在规定的整改期限内仍未达到要求。 

       (2)有严重质量违法、违规行为,且被吊销行政许可、吊销营业执照或移送司法机关。 

       (3)产品无标准生产,近期屡次、大量生产经营假冒伪劣产品,连续受到执法监督处罚或连续发生质量监督检查不合格的情况。 

       (4)屡次进行产品质量的虚假宣传,给社会和(或)顾客造成重大人身危害或经济损失。 

       (5)发生重大质量事故或连续发生质量事故,给社会和(或)顾客造成重大人身危害或经济损失。 

       注:质量事故指由产品质量问题导致的包括人身伤害、财产损失、不良社会影响等在内的意外事件。根据造成损失大小或危害程度不同,质量事故可分为一般质量事故和重大质量事故。 

       第五条 企业质量信用等级评价采用百分制评分标准。 

       A等:综合评价得分达到80分以上(含80分); 

       综合评价分在80—85分为质量信用A级企业; 

       综合评价分在85—90分(含85分)为质量信用AA级企业; 

       综合评价分在90分以上(含90分)为质量信用AAA级企业; 

       B等:综合评价得分达到60—80分(含60分)为质量信用B等企业; 

       C等:综合评价得分50—60分(含50分)为质量信用C等企业; 

       D等:综合评价得分50分以下或发生质量安全事故、产品存在严重质量问题、违法违规情节严重的企业。

 

第三章  申报条件及评价程序

       第六条 申报条件如下:

       一、在中国境内依法登记注册满3年,具有独立法人资格;

       二、企业无严重失信违法记录;

       三、实行行政许可管理的产品,企业应获得相应的行政许可资格;

       四、中国防伪行业协会会员单位。

       第七条 对参加质量信用等级评价的企业,按照以下程序进行:

       一、申请 参评企业向评委办提交下述申报材料(含申报材料电子版):

       (一) 《中国防伪行业企业质量信用等级评价申报表》及相关有效材料和复印件(加盖单位公章);

       (二) 其他需要提交的相关企业信用的证明材料。

       二、形式审查 评委办对申报企业是否符合本办法中申报条件的规定;提交的申报表是否符合规范要求,附件材料是否齐全进行审查。

       三、评审 评委会根据评审内容要求进行认真评议,形成书面评审意见。经质量信用评价委员会综合评议,最终认定参评企业的企业质量信用等级。评审结果报中国防伪行业协会审核批准。

       四、公示 评委办将初定为AAA、AA、A级的企业名单通过中国防伪行业协会网(www.ctaac.org.cn)和《中国品牌与防伪》杂志进行公示,公示期为30天,接受会员和社会公众的咨询评议和监督。对评价结果有异议,应在结果公示后的10个工作日内以书面形式向中国防伪行业协会提出复议申请,并提交相关证据,重新对企业的质量信用进行评价,最终确定企业的质量信用等级。

       五、授牌 参评企业评价结果统一称为“质量信用评价  级信用企业”,评价单位为中国防伪行业协会,评价结果在上述网站和有关媒体上进行公示;中国防伪行业协会向参评企业颁发统一样式和编号的企业质量信用等级证书和标牌。

       第八条 重新申报 质量信用等级的有效期为3年,自发证之日起生效。为维持质量信用等级的有效性和连续性,参评企业在有效期满后要继续参评者,应提前半年重新向中国防伪行业协会评委办提出行业企业质量信用等级评价申请,评委办按程序对参评企业质量信用等级进行重新认定。

 

第四章  企业质量信用等级评价原则

       第九条 企业质量信用等级评价,遵循“自愿、公开、公正、科学、严格”的原则。

       第十条 中国防伪行业协会为参评企业在评价过程中涉及的商业秘密和个人隐私保密。

       第十一条 按照中国防伪行业协会评委会制定的计分标准进行。

 

第五章  监督管理

       第十二条 质量信用A等企业由中国防伪行业协会纳入守信企业管理,有针对性地做好服务,在中国防伪行业十强等系列活动及政府相关活动中优先推荐;情节严重的失信企业,由中国防伪行业协会列入黑名单,必要时在网站和其他媒体上予以公布。 

       第十三条 参加中国防伪行业协会质量信用评价工作的企业,经过信用评价获得质量信用等级后,自觉接受中国防伪行业协会与社会各界的监督。中国防伪行业协会对被评价企业每年组织一次年度复查。复查合格者继续享有原信用等级,不合格者要取消或下调原信用等级,并予以公示。评委办有对被评价企业进行跟踪调查和监督的权力和义务。

       第十四条 任何企业或个人,均可向评委办举报或投诉,并提供真实有效证据。

       第十五条 在申报过程中或取得企业质量信用评价等级后,有下列情形之一的,中国防伪行业协会将在相关网站、报刊等媒体上进行公示的同时,根据本办法及时吊销该企业的现有企业质量信用等级:

       一、在省级(含省级)以上产品质量监督抽查中不合格企业; 

       二、出现重大质量投诉,经核查属实的; 

       三、出现重大环境污染的企业; 

       四、出现重大生产和产品质量安全事故的企业; 

       五、属于国家强制性认证或许可证等管理范围的产品,其证书超过有效期的; 

       六、因违法经营被查处的; 

       七、在信用等级评价过程中弄虚作假骗取质量信用证书的。

 

第六章  附则

       第十六条 本办法由中国防伪行业协会负责解释和修改。

       第十七条 本办法自发布之日起施行。